Alfredo Romeo

La cuarta intervención del día ha estado centrada en el análisis jurídico de la situación de las telecomunicaciones en España. Cristóbal Prieto, abogado y socio del Despacho Cabiedes Abogados, ha hablado sobre el entorno legal en el cual emergen las redes públicas de telecomunicaciones y de cómo éstas se encuadran en las leyes actuales (Consitución y la Ley General de Telecomunicaciones) así como la legalidad por parte de las entidades locales en ofrecer servicios sobre las redes de telecomunicaciones. La ponencia se podrá encontrar en la web de las Jornadas de Atarfe en breve.

Cristobal Prieto es un Jurista experto en el ámbito de las Nuevas Tecnologías y la Sociedad de la Información. Nos ha despejado muchas dudas sobre los aspectos legales que regulan las Redes de Telecomunicaciones y la prestación de Servicios sobre las mismas. Un tema tan árido como el legislativo ha quedado expuesto de forma clara y sencilla para todos los Asistentes. Tras la ponencia se ha generado un debate muy interesante sobre el caso de Atarfe. A continuación resumimos los puntos de su ponencia:

- ¿CÓMO FINANCIAMOS ÉSTO?
· Fondos Unión Europea (Leader+, Proder de Andalucía)
· España.es
· Programa de Internet Rural (finalizado en marzo de 2003)
· Programa de Ciudades Digitales

Las ponencias de la tarde han comenzando con la intervención de Jordi Marín, director del Tecnocampus de Mataró, del cual David de Ugarte escribía hace unas semanas en las Indias. En la web de las Jornadas tenemos el resumen de su intervención.

Jordi Marín es Comisionado para la Sociedad de la Información y el Conocimiento del Ayuntamiento de Mataró y Director General y Secretario del Consejo Asesor del TCM (TecnoCampusMataró). Con su ponencia nos ha mostrado las experiencias de construcción de una Ciudad de la Información llevada a la práctica. Caracterizado por la sinceridad y claridad de exposición, su intervención ha calado entre los asistentes. Resumimos a continuación su ponencia:

- PROBLEMAS ¡muchos problemas!
· Biodiversidad cultural
· Las estructuras son aún muy verticales
· Estos Proyectos generan caos
· Efecto Humo
- FACTORES DE ÉXITO
· Liderazgo y Apuesta
· Visión integral del problema
· Conectividad de mucha gente
· Progresividad (construir poco a poco)
· Motor de cambio
· Genera efectos multiplicadores
· Visibilidad
· Tensión

La segunda intervención ha estado a cargo de Antonio Rojo, concejal de Nuevas Tecnologías de Atarfe. En la web de las Jornadas podemos encontrar el resumen de la segunda ponencia:

Antonio Rojo es Concejal de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Atarfe. Junto a Víctor Sánchez es uno de los padres del proyecto, y como si un hijo fuera, así es el trato que da al mismo. Entusiasmo y un trabajo bien hecho es lo que caracteriza la labor que Antonio Rojo desempeña para llevar a buen puerto este Proyecto. Tras su interesante ponencia, que detallamos a continuación, se creo un debate de alto nivel con los Asistentes a las Jornadas.

- Partimos de una Promesa electoral, que posteriormente refrendamos en un contrato programa ante nuestros ciudadanos.
- Todo nace de una visión política de futuro.
- Sabíamos que no iba a ser fácil, como la práctica ha demostrado.
- Tras la finalizazión de la primera fase (WiFi), hemos conseguido prestar rápidamente un nuevo servicio a los ciudadanos.
- Lo Público debe garantizar los servicios básicos. Estos servicios fundamentales no pueden dejarse en manos de las iniciativas privadas.
- Si el Ayuntamiento de Atarfe es capaz de dar 256Kbps por 3€ al mes, que sean los operadores privados los que ofrezcan 1Mbps por 28€ mensuales. Nosotros prestamos el servicio básico, no rompemos la libre competencia.
- Como buen economista de profesión dijo: ‘Cada uno debe ocupar su espacio, y el mercado sabe poner a cada uno en su sitio, a lo público y a lo privado.’
- Internet es la Imprenta del siglo XX.
- Internet es una oportunidad de igualdad y justicia social. Por otro lado es el origen de la ‘brecha digital’, bien por falta de conectividad o por falta de conocimiento (analfabetismo digital).
- Nuestro Proyecto va más lejos y actualmente nos encontramos en el desarrollo de la Segunda Fase, en la cual, mediante el uso de la fibra óptica, conseguiremos llegar a cada hogar con servicios de Telefonía I.P., Televisión Digital y Datos.
- Estas nuevas redes son una gran oportunidad para los operadores privados, ya que serán ellos los que ofrezcan los servicios no considerados básicos.
- Con la frase ‘Todo el mundo quiere lo que ve’, animaba a otros Ayuntamientos a poner en funcionamiento iniciativas como la nuestra.
- Queremos estar dentro de la Ley. Corregiremos todos los errores.
- Se hizo referencia a un artículo titulado: ‘Atarfe, la oportunidad de Zapatero’.

Con más 120 inscritos y con la presencia de Antonio Jara, ex-alcalde de Granada y actual miembro del Consejo Consultivo de la Junta de Andalucía, Víctor Sánchez, alcalde de Granada, y de Alfredo Gómez, Presidente de la Federación Andaluza de Sordos, se han dado por inaguradas las I Jornadas de Redes Públicas de Telecomunicaciones que se celebran en Atarfe los días 27 y 28 de mayo.

Antonio Jara ha abierto las jornadas hablando del derecho subjetivo de los ciudadanos y de cuál es el papel de las Administraciones Públicas en el actual siglo que acabamos de entrar. Para el Sr.Jara, si se considera un derecho individual del ciudadano, el sector público tiene que estar implicado en las mismas necesariamente. Por eso el debate es radical y debe ser incluido en la agenda de los políticos.

“Ese es el nuevo urbanismo porque estas son las nuevas ciudades. Redistribuir hoy en día, es participar en la Sociedad del Conocimiento. Luchar contra la discriminación por no poder acceder, más allá de los problemas técnicos que se tengan. No hay más formas de fortalecer el Estado social que hacer partícipe a todos los ciudadanos de la Sociedad del Conocimiento mediante la infraestructuras. En los años 80, ocurrió la creación de infraestructuras en las municipalidades; en los 90, en equiparar nuestras ciudadades mediante servicios públicos. Esta década, estará centrada en hacer que la Sociedad de la Información y de la Comunicación sea la base de este siglo, por eso, ese es el urbanismo. No hacen falta ya planes de urbanismo sino planes comunicacionales

En segundo lugar ha intervenido Alfredo Gómez presidente de la Federación Andaluza de Asociaciones de Sordos . Su intervención ha estado centrada en hablar de la importancia de la comunicación para las personas sordomudas. Para este colectivo, la comunicación es vital. Gracias al lenguaje de signos que emplean puedo expresarse con la capacidad de cualquier otro ciudadano. El problema que se plantea es cómo poder acceder a la información si no se tiene acceso a la misma. Por eso Internet se constituye en un enorme valor para la comunidad sordomuda, ya que permite la comunicación real para el conjunto de las personas. A través de Diario Signo, portal de la Federación Andaluza de Asociaciones de Sordos, se tienen diferentes videos que permiten cubrir algunas de las necesidades que se tienen desde la comunidad sordomuda.

Por último Víctor Sánchez ha cerrado la mesa redonda inagural ofreciendo la visión política del proyecto Atarfe.net. Su intervención ha estado centrada en cómo la Sociedad del Conocimiento va a llegar al conjunto de la sociedad y de la importnacia de que todos los ciudadanos tengan el acceso más económico posible dentro de lo que la legislación permita, el derecho a la formación e información. Por eso el analisis jurídico es fundamental ya que quizás es el momento de la introducción de diferentes variables que garanticen este derecho, y quizás por ahí pasa la futura reforma que se plantea en la Constitución.

El alcalde ha hecho hincapié en cómo el pueblo de Atarfe, al igual que la gran mayoría del conjunto de pueblos, tienen en la actualidad cubiertas todas las necesidades deportivas, sociales, lúdicas, etc. pero no el del acceso a la información. De ahí la importancia que se implanten las infraestructuras de telecomunicaciones necesarias para cubrir esa necesidad. “Si juntáramos a todos los urbanistas expertos del mundo, se implantarían las infraestructuras de agua, gas, etc. A nadie, no se le ocurriría no implantar una infraestructura de redes públicas de telecomunicaciones en la ciudad ideal del siglo XXI.

Para las I Jornadas de Redes Públicas de Telecomunicaciones que se celebrarán en Atarfe este jueves y viernes, hemos preparado un informe en el que recogemos muchos de los aspectos que hemos tratado en este blog en algunos posts. Analizamos desde la situación actual en España, hasta el porqué no podemos esperar que sean sólo los operadores privados los que implanten la infraestructura del siglo XXI, los beneficios que las mismas traen, etc.
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El pasado día 3 de mayo tuvimos la oportunidad de realizar una entrevista al alcalde de Atarfe, Víctor Sánchez. Durante espacio de una hora y media, mantuvimos una distendida convesación junto con Antonio Rojo, Concejal de Nuevas Tecnologías de Atarfe y Javier Varona, gerente del Proyecto Atarfe, en la cual repasamos los cómos y porqués de la implantación de un proyecto global como Atarfe.es Sociedad del Conocimiento.

Nos recibió en su despacho muy calurosamente y lo que nos transmitió fue el convencimiento político de que el Proyecto Atarfe.net se constituirá en el eje de desarrollo económico-social del siglo XXI del pueblo granadino de Atarfe.
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La ciudad canadiense de Fredericton de 80.000 habitantes es un ejemplo perfecto para darse cuenta de las bondades de la implantación de redes públicas en una ciudad. Fredericton es la capital de la provincia de New Bruswick siendo el centro tecnológico de toda esta provincia canadiense. Con más de 110 empresas tecnológicas, una universidad centro de investigación tecnológica, un centro nacional de investigación de comercio electrónico, así como miles de puestos de trabajo tecnológicos, la ciudad decidió que la mejor forma de conservarlos era liderar la implantación de infraestructuras:

No hay duda que el resto de municipalidades atlánticas competirán en la orden. Liderar este grupo de municipalidades dará a Fredericton la ventaja competitiva, fortaleciendo las empresas actuales y atrayendo nuevas a la ciudad. La alternativa, dejar que otras municipalidades lleven el liderazgo, supondría oportunidades perdidas que lamentar. Comenzando ahora nos asegurará que Fredericton permanece en el lado ganador de la brecha digital

En el año 2001, la ciudad creó la empresa e-Novations destinada a implantar y gestionar una red de fibra óptica en todo el área así como la red de telecomuniaciones públicas que se crearan. Hoy WiFi Planet reporta sobre la finalización de la primera fase de la red de telecomunicaciones Wi-Fi mediante la implantación de 60 access points que cubrirá los edificios públicos, parques, sitios de reuniones, distrito comercial, hoteles y el centro de convenciones.

El coste de esta primera fase ronda los $300.000, los cuales se han realizado gracias a la existencia de la red de fibra óptica que ha permitido gestionar y mantener la red con unos costes mínimos. Asímismo, gracias a la fibra óptica desplegada hoy en día de 15 kilómetros en la ciudad y que conecta los edificios públicos, los ahorros que la ciudad de Frederincton estima son en torno a $250.000/anuales.

Infonomía tiene en primera página un excelente artículo (de pago) titulado No hay ciudad viva sin una visión global e innovadora escrito por Alfons Cornellá sobre las ciudades del futuro.

Partiendo de un largo informe creado por la Oficina del Primer Ministro Británico titulado Competitive European Cities: Where do the Core Cities Stand? , Cornellá diserta sobre cuáles son las claves de las ciudades del futuro identificadas por el informe:

• La diversidad de su economía (que no sea un monocultivo)
• Una población laboral bien formada
• La conectividad (la capacidad de mover átomos, transporte, y bits, telecomunicaciones)
• La capacidad de implementar proyectos estratégicos de largo plazo
• La innovación de las empresas y organizaciones de la ciudad
• La calidad de vida (social, cultural y ecológica).

Como vemos, una de las claves que se citan es la conectividad de esa ciudad con el resto, tanto en transporte físico como en bits, ésto es, telecomunicaciones. Por eso Cornellá insiste en la transcendencia por parte de los urbanistas a la hora de planificar las ciudades:

Una ciudad en la que sus agentes (personas y empresas) no son capaces de absorber la creatividad e innovación de sus ciudadanos (una ciudad “conservadora” en sus formas y funciones) es una ciudad sin futuro, porque la externalización a terceros países del tejido productivo hace que sólo se podrá competir inventando cosas nuevas, consumiéndolas, y exportándolas. (…) De hecho, me importa muy poco ya el adjetivo “digital”. Ya no me interesa la “ciudad digital”. Me atrae la ciudad viva. Y esta es una ciudad de innovadores y una ciudad de consumidores de innovación

No podemos más que alegrarnos de esta visión de las ciudades que Cornellá muestra con la que coincidimos plenamente. La cuestión es que tenemos que absorber esa cantidad de creatividad, dándole forma y exportándola. Para ello es más que necesario las redes de telecomunicaciones estén presentes en nuestras ciudades. Cómo? Hay diferentes formas, pero parece entenderse que las redes de telecomunicaciones públicas deben ser una de las maneras de implantar las mismas.

En noviembre de 2002, el gobierno británico presentó el programa UK Broadband Task Force, un equipo de consultores para trabajar con el sector público e incrementar la disponibilidad y uso de infraestructura de banda ancha. Este equipo presenta en abril de 2003 el programa Broadband Aggregation Programme.

El objetivo principal de este programa consiste en incrementar el uso de banda ancha de una manera agregada entre el sector público, de tal manera que se puedan ahorrar costes en la infraestructura, así como ayudar a desarrollar el sector privado y público gracias a una mayor infraestructura. Para ello el
programa (ppt) tiene un presupuesto de €1.500 millones que contribuirán a que el total de las administraciones públicas tengan acceso a Internet de banda ancha.

Gastamos millones anualmente en tecnologías de la información y comunicaciones. Está claro que si gestionamos mejor nuestro rol como compradores, podemos mejorar el valor del dinero y hacer un impacto significante en la disponibilidad del ancho de banda
Tony Blair - Primer Ministro

El Gobierno y el sector público invertirá alrededor de €1.500 millones en banda ancha en los próximos tres años. Nos aseguraremos de tener el máximo poder comprador que podamos. Gracias a esta estrategia, estimamos que el sector público ahorrará alrededor de €320 millones y ayudara a traer disponibilidad de ancho de banda al resto de las áreas.”
Stephen Timms - Ministrio de Comercio Electrónico

No en vano, el objetivo primario del gobierno británico es proveer de accesibilidad a ancho de banda en todo el Reino Unido en el año 2005, convirtiéndose en el país con más dinamicidad y extensión de infraestructuras de telecomunicaciones del G-7. Y como podemos ver, la participación del sector público es clave hoy en día si se quiere realmente alcanzar la plenitud en la Sociedad del Conocimiento. De otra manera, y teniendo que basarnos sólo y exclusivamente en el sector privado, nuestro desarrollo socio-económico se verá más que ralentizado.

Hace tiempo comentamos sobre los planes existentes por parte de la UK Highways Agency (Agencia de Autopistas del Reino Unido) de dotar a la red de carreteras británicas de conectividad a Internet. Ahora es el Estado de New York quien ha diseñado un plan para proveer de una red estatal de comunicaciones destinada a servir a los cuerpos de seguridad del Estado de New York, agencias públicas, entre otros, que se llamará la NYS Statewide Wireless Network.

El uso de la red será proveer de comunicaciones en banda estrecha para datos, imágenes, e incluso video que permita la tecnología implantada, a cada uno de los trabajadores públicos, tanto en áreas rurales como urbanas. La tecnología estará basada en Land Mobile Radio.

Esta red pretende alcanzar acuerdos con las municipalidades para compartir la infraestructura, frecuencia, para una mejor interoperabilibdad y colaboración de los funcionarios públicos. Se estima en que alrededor de 65.000 personas hagan uso de esta nueva red. New York se une así a otros estados que han puesto en marcha o han diseñado usos de esta red son California, Connecticut, Florida, Illinois, Massachusetts, Michigan, Ohio, Pennsylvania o Texas.

Siguiendo la lógica de los que creen que las infraestructuras de telecomunciaciones deben ser implantadas sólo por las iniciativas del sector privado, el Estado de New York debería esperar a ofrecer este tipo de servicios sólo cuando un operador privado hubiera construido la infraestructura necesaria para ello.

El esquema de propiedad seguido en este caso es el mismo que nosotros planteamos para las redes de telecomunicaciones públicas de fibra óptica. Un contratista realiza la implantación y la gestión del mismo mediante un concesión y/o subasta del acceso, en aras de proveer de las necesidades de comunciación necesarias para los funcionarios del Estado. ¿Por qué no seguir ésto para las implantaciones de fibra óptica donde se requiera?

ELBA (European Location Based Advertising) es el proyecto europeo de publicidad basada en localización que tiene como objetivo desarrollar una estrategia innovadora que incluya agregación de contenido e integración tecnológica.

Uno de los casos en los que han trabajado ha sido en el área de transporte . La empresa YellowMaps ha desarrollado un sistema de descarga de información basada en localización en los transportes públicos de la ciudad alemana de Karlsruhe al amparo de la ELBA.

El sistema consiste de dos pantallas de alta resolución una de las cuales emite la ruta a seguir por parte del autobús, mientras que la segunda ofrece información basada en los lugares por los que atraviesa el vehículo, tanto texto como multimedia.

Los próximos días 27 y 28 de mayo tendrán lugar en Atarfe las I Jornadas Redes de Telecomunicaciones Públicas que organiza el Ayuntamiento de Atarfe.

El objetivo de las jornadas es crear un foro de discusión, que se mantendrá en el tiempo, donde Administraciones, Expertos y Profesionales de la Sociedad de la Información, establezcan las bases de esta Revolución social que se debe liderar y promover desde la Administración Pública, como única garantía de universalización de estos Servicios para todos los Ciudadanos . La asistencia a las mismas es gratuita y sólo tienes que inscribirte.

Estas jornadas están destinadas a Ayuntamientos, administraciones públicas, universidades, etc. que estén interesados en comprobar el caso atarfeño, los vericuetos legales, y las posibilidades que la implantación de infraestructuras públicas de telecomunicaciones ofrecen al conjunto de Administraciones Locales: fibra óptica, wireless, Wi-Max, etc. como se puede leer en el programa.

La participación es florida, tanto en cuanto a los ponentes, como en cuanto a los comunicadores invitados. Desde presidentes de asociaciones de internautas y de usuarios de internet, especialistas en fibra óptica, pasando por urbanistas de reconocido prestigio, especialistas en software libre, tecnologías en general, hasta juristas, las jornadas contarán con diferentes voces que quieran poner un poco de claridad en la situación actual de nuestro país con respecto al ancho de banda. Antonio Jara (ex-alcalde de Granada), Jesús González Barahona (Barrapunto), Alfredo Romeo (Red5dt), David de Ugarte (Las Indias), Victor Domingo (Asociación de Internautas), Miguel Pérez Subías (Asociación de Usuarios de Internet), Manuel de Forn (Socintec), Jordi Marín (Tecnocampus Mataró), Juantomas García (La Pastilla Roja), Cristóbal Prieto (Cabiedes Abogados) entre otros, serán los encargados de desarrollar el asunto sobre las redes públicas de telecomunicaciones.

Por otra parte, las jornadas contarán también con la participación de cinco comunicadores que mantienen sus propias webs. Pepe Cervera, David de Ugarte, David Rojo, Carlos Atarés, Natalia Fernández y Alfredo Romeo entre otros, cubrirán el evento en directo, gracias a la infraestructura wireless con la cual se contará. El objetivo es que el mensaje de las jornadas salga y entre toda la comunidad poder comunicar efectivamente el mensaje extraído de las Jornadas, o lo que algunos llaman grid blogging.

Algunos de los artículos que ha suscitado el caso de Atarfe:

[06/05/2004] Cuando las redes públicas no son acceso gratis a Internet

[24/04/2004] El modelo de la CMT se rompe en Atarfe

[21/04/2004] Redes Inalámbricas

[20/04/2004] Hacia un mundo (casi) sin telecos. La pesadilla de la CMT

[19/04/2004] La oportunidad de Zapatero. Atarfe y la definición del futuro
LA AI pide a la CMT que retire el expediente sancionador contra el Ayuntamiento de Atarfe
La Asociación de Internautas critica duramente la actuación de la CMT en el caso Atarfe

[18/04/2004] Pintados para la guerra. Nuestro futuro como nación en juego

[16/04/2004] La guerra está servida
La CMT pone coto a las redes gratuitas municipales

Vía Google News nos hemos encontrado con un articulo de la revista Computerworld versión neozelandesa sobre el futuro de un país sin ancho de banda. Lectura obligatoria para aquellos que quieran conocer cómo este articulista prevé el futuro de Nueva Zelanda con la actual política de telecomunicaciones que se lleva en el país.

El nuevo expediente de la CMT sobre el Ayuntamiento de Ponteareas ha reabierto el debate sobre las redes públicas. Barrapunto, El Navegante de El Mundo, Libertad Digital, son algunos de los medios que se han hecho eco del caso del ayuntamiento pontevedrés.

Este caso es similar al atarfeño, ya que a ambos se les incoa expediente por infracción muy grave al comenzar la actividad consistente en “la explotación de redes o la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas sin cumplir los requisitos exigibles para realizar tales actividades establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo”.

Y de nuevo, como ya ocurrió con el caso anterior, la comunidad internauta se ha posicionado de manera muy diferente. Desde los que consideran las infraestructuras de telecomunicaciones públicas tienen un carácter estratégico, que el modelo debe revisarse, hasta lo que piensan que los que defienden éstas, no se enteran de una o que el caso de Atarfe es un robo.

Sin embargo, creemos humildemente que en los foros internautas se yerra en muchas ocasiones el análisis del problema. La cuestión que hemos de debatir no es el acceso libre a internet por parte del ciudadano, al menos, no sólo ese. La cuestión es diferente. El planteamiento debe ser mucho más global que el mero acceso a internet, porque eso no garantiza que un pueblo se desarrolle. Ésto lo garantiza que la ciudad tenga una infraestructura de fibra óptica que garantice el desarrollo económico. Desde nuestro blog, hemos mostrado seis diferentes ciudades estadounidenses, Cedar Falls, Cleveland, Scottsburg, Issaquah Islands, Jacksonville, Holland, se han visto altamente beneficiadas de la implantación de infraestructuras públicas en sus localidades.

Para nosotros el debate de la gratuidad de Internet no existe. Cremos que el coste de implantación del mismo debe entenderse, debe ser financiado con un sistema similar al de las tasas municipales por uso del agua. Si hoy en día pagamos 50 euros de agua cada tres meses, ¿por qué no pagar lo mismo a sociedad mixtas, concesionarias por el acceso a Internet? La CMT no lo impide con la actual legislación. Se puede hacer siempre y cuando se cobre un precio que no distorsione la libre competencia… y quizás ahí es donde encontramos parte de la clave.

Entendemos que distorsionar el mercado de la libre competencia es tener una televisión pública que compite mediante contratación de anuncios con el resto de operadoras privadas. Pero cuando esta distorsión en el mercado proviene de un operador de telecomunicaciones de dudosa reputación, asi com de un cibercafé en el municipio, entendemos, que el principio no es aplicable.Si el cibercafe ofreciera velocidades al usuario de más de 1MB, no se distorsionaría la libre competencia ya que el acceso público de Internet no significaría rival para una conexión que permitiera disfrutar de todo tipo de aplicaciones multimedia que por las cuales se necesita de más caudal de ancho de banda.

Sin embargo, entendemos que el cibercafé ofrece la velocidad de acceso considera normal para cada uno de sus clientes, y ahí es donde quizás donde tenemos que situar el escenario. Para lo que para la gran mayoría es normal, para los coreanos, japoneses, fineses, etc. es ridículo. ¿Debemos plantearnos entonces garantizar el acceso a los ciudadanos para velocidades 128-256Ks por parte de empresas mixtas y dejar las velocidades superiores a las operadoras privadas? Ésta es al menos la visión de Antonio Rojo, Concejal de Nuevas Tecnologías de Atarfe. Las operadoras privadas deberían ofertar servicios de ancho de banda por encima de 1MB, que es un acceso de calidad, mientras que por debajo de esta velocidad, los organismos públicos deben garantizar el acceso de la población a la Sociedad del Conocimiento

Pero independientemente de este hecho, para nosotros el debate no se encuentra en el acceso ni en quién explota la red, sino quién es el dueño de la misma. En la cuestión de redes públicas, lo más importante que se necesita es la visión global y la articulación de un plan estratégico tecnológico de cada comunidad. Por eso que el acceso gratuito o no a la red, es lo secundario. Su forma de explotación secundaria, lo importante reside en la estrategia global a seguir. El acceso no es el problema. El problema reside en la infraestructura y de qué tipo de servicios podemos ofrecer a través de esta la misma.

Sin embargo, la comunidad internauta se debate en la nimiedad del hecho, en el mero acceso a Internet, cuando lo realmente importante es tener la infraestructura de telecomunicaciones públicas que garantice por una parte el desarrollo económico-social de la ciudad, así como una mejor prestación de los servicios públicos.

Por eso apoyamos vehementemente el caso de Atarfe. El caso de Atarfe es una planteamiento integral de desarrollo económico-social de una población de 14.000 habitantes que quiere apoyarse en las redes de comunicaciones como eje de su crecimiento futuro. Ese es el debate importante y el que nunca podemos perder de vista. Que la CMT haya abierto expediente al ayuntamiento de Atarfe por la no notificación del servicio es lo de menos. Tal y como nos decía Victor Sánchez, alcalde de Atarfe en un reciente encuentro, cambiaremos el contrato y le daremos la forma jurídica necesaria, pero eso no nos parará. Las ventajas de ofrecer a los ciudadanos una infraestructura de telecomunicaciones pública que les permita el acceso al conocimiento, una calidad de servicios inmejorables, así como un desarrollo económico del conjunto de la ciudad.

El caso de la ciudad de Cedar Falls en el estado de Iowa es paradigmático. Con una población de 36.000, Cedar Falls compite directamente en su área de influencia con la población colindante de Waterloo de 69.000 habitantes para atraer empresas que se instalen en suelo municipal.

Sin embargo, en los últimos cincos años, más de 11 empresas se han trasladado de Waterloo a Cedar Falls debido a la red de fibra óptica que la empresa de utilities municipal ha construído en los últimos diez años en el conjunto de parques industriales municiaples, edificios municipales, red de escuelas públicas, etc. Por contra Waterloo no tiene infraestructura de fibra óptica en ninguno de los 3 parques industriales que la ciudad presenta.

Entre las nuevas empresas que se han implantado en Cedar Falls se encuentra la cadena de distribución minorista Target que instalaba un centro de distirbución regional en la ciudad creando más de 1.100 puestos de trabajo. Asímismo, gracias a la fibra óptica, el precio medio del suelo industrial ha tenido una revalorización del terreno a precios asequibles en comparación con los de la vecina Waterloo.

Por otra parte y debido a la atracción de nuevos negocios a la ciudad, el impuesto de propiedad local de la ciudad de Cedar Falls se ha visto reducido de un 3.55% a 3.40% (2003) mientras que en la vecina Waterloo, donde está sufriendo el abandono de empresas, este impuesto se ha visto aumentado de 3.64% al 4.26%.

El declive económico de la ciudad de Waterloo no ha pasado indiferente a los regidores municipales, tal y como demuestran palabras del alcalde que pronunciaba hace dos años y medio ante lo que estaba suponiendo carecer de infraestructura de fibra óptica: “La fibra óptica es clave para el crecimiento futuro de Waterloo. Para que vengan empresas a instalarse a Waterloo en el siglo XXI, necesitamos capacidad de fibra óptica. Creo que nos daña económicamente no ser capaces de ofrecer a nuestras empresas locales capacidad de fibra óptica “

OneCleveland es una organización fundada por diferentes entidades (City of Ohio, Cleveland State University, Cleveland Municipal School District, etc.) que tiene por objetivo crear la infraestructura de telecomunicaciones necesaria para vertebrar completamente la cuidad de Cleveland.

Los principales beneficios de esta infraestructura son claros:

* Proveer de la infraestructura por la cual los suscriptores de OneCleveland puedan colaborar en la gestión de su infrestructura de backoffice para reducir cotes, permitiendo redistribuir los escassos recursos más que soportar costes redundantes en infraestructuras anticuadas.

* Proveer de una autopista avanzada de comunicación que permita incrementar el uso el acceso a las aplicaciones y recursos digitales existentes, así como la rápida comercialización de tecnologías emergentes y aplicaciones asociadas.

Como se puede ver en el mapa, gran parte de la ciudad estará cubiera por fibra óptica que posibilite la interconexión de gran velocidad entre todas las partes envueltas. El objetivo final de OneCleveland es la construcción de seis anillos de fibra óptica que permita el acceso de una manera decente a la comunidad.

Asímismo y en el área wireless se pretende llegar a la última milla para los consumidores, tanto en su casa, como en gran parte de la ciudad a través de los cientos de hotpots que la ciudad de Cleveland se encuentra implantando.

Contestación del Ayuntamiento de Atarfe ante toda la polémica creada en torno al expediente sancionador al Ayuntamiento Atarfeño

Estimados Sres.:

958438088
contac@apdo.com
http://www.atarfe.net

Scottsburg es quizás uno de los mejores ejemplos que hemos encontrado sobre el porqué de la criticidad de tener redes públicas en aquellas áreas donde el desarrollo económico realmente significa sobrevivir o morir. Muniwireless ha publicado un artículo muy clarificador sobre el caso de la localidad estadounidense, basado en la presentación del alcalde de Scottsburg en la conferencia Pervasive Connectivity: How Unlicensed Spectrum Will Help The World Go Wireless. Ésto es lo que viene a decir grosso modo el mismo:

Scottsburg es una pequeña ciudad de 6.000 habitantes situada cerca de Louisville (Indiana). Debido a su situación geográfica y a la escasa población que mantiene, los operadores privados no han invertido en el área. Lógicamente Verizon, rechazó la propuesta del alcalde para tirar fibra óptica por no poder rentabilizar su inversión. Finalmente el alcalde decidió que la empresa municipal de utilities implantara su propia fibra óptica para ofrecer a sus clientes conexiones necesarias para mantener incluso sus negocios:

El taller de Chrysler de la ciudad trabaja con portátiles que tenían problemas de conexión debido a las conexiones dial-up. Chrysler les dijo que o accedían a ancho de banda, o bien tenían que cerrar el taller.(…) Los teletrabajadores de la ciudad que transcriben expedientes médicos comentaron cómo necesitan ancho de banda para no tener que marcharse de la ciudad

De esta manera encima de la fibra óptica de 11 millones dólares que había construído la empresa municipal de utilities, construyeron una red de banda ancha wireless por $385.000 para proveer the last mile. En la actualidad, la empresa cobra $35 mensuales por 512 Kb/s y $200 por un línea T1 (1,5 MB/s simétricos). Una de las grandes ventajas de la implantación de esta infraestructura ha sido como la escuela municipal ha ahorrado alrededor de $6.000 mensuales de costes de telecomunicaciones.

Los beneficios de la municipalidad son claros. Mantenimiento de los negocios de la ciudad que permiten que los propios ciudadanos no se marchen a otros pueblos, así como mejor gestión de los recursos mediante la reducción de costes de telecomunicaciones.

El presidente estadounidense George Bush ha anunciado un ambicioso plan para situar a EE.UU como país líder en la implantación de la sociedad del conocimiento. En un discurso dado en la American Association of Community Colleges, Bush ha hablado sobre la importancia de la implantación de infraestructuras y tecnologías para el país. Entre los puntos más importantes se encuentra el hacer llegar la banda ancha a cada estadounidense en el 2007.

Aunque George Bush no ha especificado exactamente cómo pretende llevar el acceso de ancha banda a cada uno de los hogares estadounidenses por lo que ya ha recibido importantes críticas, lo importante es que muestra a las claras como la infraestructura de telecomunicaciones, es un eje específico de la campaña electoral para la Presidencia estadounidense, tanto para Bush como para Kerry.

Y eso es lo que echamos de menos en España. Un liderazgo político sobre la estrategia de desarrollo tecnológico de un país. No nos vale la actual situación legislativa que conduce, entre otras, a que operadoras de telecomunicaciones se
transfieran las cuentas de clientes sin avisar a los mismos. Necesitamos una visión, una política clara sin titubeos para incrementar la entrada en la Sociedad del Conocimiento de España. La tendremos? Estamos ansiosos por escuchar noticias del nuevo Gobierno.

Nos han enviado un email para llamarnos la atención sobre la iniciativa IP-MoU y de cómo las libertades recogidas por la GNU también se materializan en otras áreas como las de las telecomunicaciones.

Recientemente se ha hecho pública la iniciativa IP-MoU con el objetivode proponer un conjunto de “freedoms” en el mundo de las comunicaciones IP. El detalle se puede ver en: http://www.ip-mou.org/.

Llama la atención la similitud, sin duda intencionada, con similares principios promovidos por la fundación GNU. Ver por ejemplo: http://www.gnu.org/philosophy/free-sw.html. En apariencia es un intento de exportar el modelo de desarrollo del”software libre” a la creación de servicios sobre redes IP. ¿Tendrá elmismo éxito?

Para nosotros, esto no es más que otra batalla entre los que propugnanos un mundo diferente olvidando los defectos arrastrados del pasado, y las empresas que pretenden mantener modelos de negocio y privilegios vigesimonónicos a costa del cliente final….y esa es la batalla.