Open Data Córdoba es una plataforma web que tiene como objetivo ofrecer a los ciudadanos en general y agentes económicos en particular, recursos centralizados sobre datos socioeconómicos de la ciudad de Córdoba para su consulta y descarga (módulo que incluye un repositorio de datos públicos -más de 1.500 en el lanzamiento), así como herramientas que permitan una toma de decisiones óptima tanto en el ámbito empresarial, como en el institucional y ciudadano (módulo de toma de decisiones).

Córdoba pasa así a convertirse en una nueva iniciativa open data existente en España, junto a Euskadi, Navarra, Gijón o Zaragoza, sumándose a las más de 80 a nivel mundial que se cifran a marzo de 2011.

Tanto el módulo de datos como las herramientas para la toma de decisiones son accesibles de manera gratuita y abierta al conjunto de la ciudadanía y en especial, para empresarios y entes económicos que quieran desarrollar o desarrollen su actividad económica en la ciudad de Córdoba. La mayoría de los documentos y datos que se tienen, mantienen licencia Creative Commons Share Alike 2.0.

La información disponible para la toma de decisiones, proviene de diferentes ámbitos fundamentalmente de terceros, tanto fuentes públicas (Ayuntamiento de Córdoba, Junta de Andalucia, Diputación de Córdoba, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) como privadas entre otras , que ofrecen información sobre el término municipal de Córdoba de diferentes áreas.

Para ello hacemos utilización de diferentes fuentes que nos permitirán agrupar información referida entre otras a:

* ¿Dónde instalar un negocio?

La plataforma ofrece herramientas que permiten decidir sobre la ubicación óptima de un negocio, entre otras: mapa de inmuebles disponibles en la zona (procedentes de la API de Idealista o los RSS de Ya Encontré); flujo de personas en determinadas zonas de la ciudad (ofrecidas por la API de City Analytics); información catastral de cada uno de los inmuebles en el término municipal de la ciudad o los servicios que puedan encontrarse en los alrededores de un punto (API de 11870.com), entre otros.

* ¿Cómo mejorar el coste de mis operaciones?

La plataforma permite gracias a la existencia de un módulo para la toma de decisiones conocer para determinadas zonas, el horario óptimo para la apertura de negocios, las horas valle y punta así como el tiempo medio que las personas se encuentran en una zona. Además, permite conocer el precio en tiempo real de los precios de los distintos tipos de gasolinas en las diferentes gasolineras del término municipal de Córdoba.

* ¿Ofertas de trabajo en Córdoba?

La plataforma asímismo recoge ofertas de empleo tanto públicas como privadas que se tengan en la ciudad procedentes de diferentes plataformas de trabajo existentes en España. El usuario puede suscribirse a las mismas mediante RSS permitiéndole estar informado de un número considerable de ofertas de trabajo en la ciudad de Córdoba.

La propiedad del coche siempre ha estado asociada al concepto de libertad. En los años 60, cuando se socializó la propiedad del coche con el 600, toda la creciente clase media ansiaba tener un coche que le permitiera moverse, de un sitio a otro; de hacer sus primeros viajes en carretera. Así crecieron los hijos de una enorme generación de españoles que tenían asociado, como no podría ser de otra manera, vehículo con la libertad.

Pero en 30 años la sociedad es muy diferente a la que teníamos antes, especialmente entre la juventud. El uso generalizado de las tecnologías, especialmente las de comunicación ha permitido que tengamos entre nosotros, una generación de nativos digitales cuyo concepto de libertad no está tan asociado al mundo físico (transporte de un sitio a otro), sino al transporte de bytes. En los países asiáticos, la bajada de ventas entre los vehículos tiene que ver con el interés por parte de los jóvenes en todo tipo de dispositivos electrónicos que en tener un vehículo.

Ante esta situación, las ciudades tienen la oportunidad de promover el uso del transporte público entre este público, que sigue necesitando transportarse, y bien por su propia situación socioecónomica, bien porque prefieren destinar su renta disponible a gadgets, no van a tener coche. ¿Cómo hacerlo?

* Gratuidad del transporte público para jóvenes
La gratuidad del transporte público para jóvenes permitiría incentivar entre un público específico el uso del transporte público. Si además de ésto, son los jóvenes a los cuales va destinado este incentivo, permite sembrar para que en 5-10 años, estos estén totalmente acostumbrados al uso, lo que permitirá poder ahorrar considerables costes de mantenimiento de infraestructuras en los próximos años.

* Habilitación de conectividad en el propio transporte público
Hagamos del transporte público en las ciudades de espacios donde la tecnología se encuentra presente en el propio vehículo de tal manera que puede ser fácilmente identificado el transporte público (y por ende las propias paradas) con conectividad.

* Sistemas de información en tiempo real y multiplataforma sobre cómo moverse en la ciudad
Si los ciudadanos, en cada momento que tuvieran que transportarse de un sitio a otro de la ciudad, y éste tuviera, de manera bien clara lo que cuesta moverse de un sitio a otro, y el tiempo que le va a llevar, los usos del transporte en las ciudades serían muy diferentes. Indica del punto A al punto B que te vas a mover y verás una comparativa de coste de movimiento entre andar, conducir un vehículo, una motocicleta, montar en bicicleta, coger un taxi, o ir en autobús. Las conclusiones serían asombrosas

En época de crisis, un buen gestor lo primero que hacer es intentar racionalizar el gasto de su empresa, eliminando gastos superfluos o que no son necesarios. Esta es la misma estrategia que debe seguirse en un Ayuntamiento. Sin embargo, en estos, en muchas ocasiones nos encontramos con la problemática que la voluntad política debe ser férrea primeramente por parte del alcalde, pero no sólo por éste, sino también por el resto de concejales, y eso, en el régimen clientelar partiocrático que tenemos es muy complicado.

El capítulo II es utilizado en numerosas ocasiones para premiar a los fieles del partido, a los amigos, a todos aquellos que se sitúan alrededor de la casta política, y en otras, sirve para constatar la mediocridad de los gestores, no por cohecho, sino por puro desconocimiento y dejación de funciones. A pesar de que en el mundo profesional es conocido muchos de estos chanchullos, desde fuera poco se puede hacer. El miedo a denunciarlo públicamente o la falta de pruebas son algunas de las razones que hacen que este tipo de hechos se sigan produciendo. Pero de todo este tipo de acciones existe un testigo directo que se encuentra infrautilizado: el funcionario público.

Es por eso que entiendo que las ciudades del siglo XXI tienen que tender hacia una gestión mucho más participativa, empezando por aquellos que conocen directamente la situación, y que no son otros que los funcionarios.

La creación de una oficina municipal de ahorro de costes tendría como objetivo el ahorro de costes a través de todo el aparato de la administración pública. El mecanismo para el ahorro de gastos vendría ejercitado en primer lugar por parte de acciones iniciadas por los propios funcionarios (sin participación del gestor político de turno) los cuales indicaran, de manera anónima, cuáles son los gastos superfluos y prescindibles que se están llevando a cabo en el departamento / concejalía y empresa pública donde ellos trabajen o conozcan que se produzcan.

Una vez denunciado un gasto como irregular o sospechoso por parte del funcionario, desencadenaría un mecanismo por el cual, el responsable del gasto tuviera que argumentar, de manera transparente hacia toda la ciudadanía, el porqué está llevando a cabo ese gasto y cuáles son los retornos que se obtienen. En ese momento, comparativas de gastos municipales a nivel nacional actuarían automáticamente para indicar si el sobreprecio pagado es justificable.

Políticas de este tipo así como obligatoriedad de información pública, facilitarían que la corrupción tuviera más dificultades de aflorar en administraciones públicas en general y ayuntamientos en particular ya que obligarían a tener que justificar, de manera transparente y ante audiencia pública, el porqué se toman decisiones de algún tipo.

Este tipo de políticos vienen a confirmar como la gestión participativa, el poder de muchos, insisto no sólo de los ciudadanos, sino de los propios funcionarios y políticos en la oposición, pueden llevar a la gestión pública a la excelencia.

En Córdoba, de los 138 millones de euros de gasto corriente, tirando por lo bajo, probablemente se podrían ahorrar un 20% del total o lo que es lo mismo, unos 27 millones de euros anuales…o lo que es lo mismo, 1/3 del Palacio del Sur, que llevamos esperando 10 años

Este impuesto se paga exclusivamente en virtud de los caballos de potencia que tienen. En principio, supongo que tendría que ver por la progresividad del impuesto y de cargar con mayor cantidad a aquellos vehículos que costaran más, que están íntimamente relacionados con el precio.

Sin embargo, avanzamos hacia una época donde previsiblemente los vehículos particulares se van a ir cogiendo cada vez menos por diferentes razones (descenso económico, posible incremento del transporte público, etc.). Este hecho implica que, esa progresividad de los IVTMs, sea más que relativa. Ante esto, uno se plantea….¿por qué no convertir los IVTMs en tasas al igual
que ocurre con respecto al agua o al saneamiento?

Una tasa “es la contraprestación en dinero que pagan los particulares, el estado u otros entes de derecho público en retribución de un servicio público determinado y divisible”. Como vemos, una de las diferentes entre el impuesto y la tasa, es que en esta última, el servicio es considerado divisible, esto es, individualizado. Antaño, era imposible poder individualizar el uso de los vehículos, por lo que la única posibilidad era indexar el impuesto a la potencia fiscal de los vehículos. Sin embargo, ahora la situación es diferente

Sin ir más lejos, Mapfre a través del servicio Ycar, ofrece una cuota de seguro en función del tipo de conducción que lleve a cabo el propio conductor menor de 28 años. Lo que antaño era un precio basado en históricos de poblaciones similares, hoy en día, gracias a la tecnología permite ligar el precio al comportamiento real del propio conductor (entre otras razones). Con tecnologías de este tipo, un impuesto como el IVTM se podría tornar en tasa y poder ligar el pago de impuestos en tasas en función del tiempo y el gasto llevado a cabo por cada uno de los vehículos en la propia ciudad. ¿Por qué tengo que pagar en función de una potencia determinada, si sólo cojo el vehículo 1 día a la semana frente a otros muchos? Lo mismo ocurre con las tasas sobre basura y de entrada/salida de vehículos, cuando en ambos casos, de nuevo es medible, con la tecnología actual, el uso que se hacen de las mismas.

Si pensamos en las actuales tasas por actividad económica o por apertura de establecimiento que se aplican en los ayuntamientos, la situación es la misma. En el caso de Córdoba, se paga en función de la zona, del número de metros cuadrados, y/o de la actividad comercial específica. La cuestión a plantear es, ¿por qué no hacerlo en función del número de personas que pasan por la zon o acceden a éste? Tecnologías como City Analytics permiten esto.

Cuando los ingresos por este tipo de tasas e impuestos representan al menos el 20% de los ingresos de los ayuntamientos y la tecnología permite repensar cómo se gravan a los ciudadanos por los diferentes servicios que reciben, pensar cada vez más en el pago por uso, frente a la propiedad, debe ser una de las prioridades en la construcción de la ciudad del 2020.

Esto es en teoría, lo que las ya desaparecidas cajas de ahorros locales tradicionales deberían haber hecho. Sin embargo, dada la experiencia de los últimos años , y muy especialmente en Córdoba con el caso de Cajasur, y máxime en una situación de escasez de fondos por parte del sector bancario, hacen que nuevas formas de búsqueda de financiación deban ser buscadas, y especialmente, fuera del sector público.

Esta es una de las razones por la que en los últimos años, se ha venido popularizando, especialmente el préstamo entre pares, lo que se conoce como el P2P Lending especialmente en el ámbito de Internet. Mediante préstamos de baja cuantía, microcréditos, inversores ofrecen su capital a emprendedores que les presentan proyectos. Sin embargo, este tipo de sistemas online puede funcionar en deteminados sectores como Internet, pero son de difícil transición al mundo físico y el mundo local.

Partiendo de esa red de super contribuidores que mencionábamos anteriormente, y organizando encuentros frecuentes con empresarios locales en búsqueda de financiación (entrada en capital o préstamos), que emerjan sinergías entre ambas partes, no es complicado.

Una de las ventajas de estos mercados de valores locales frente a otras formas de financiación tradicionales, consiste en que mucho de los super contribuidores con capital, por su propia experiencia en el mundo de los negocios y la acumulación de conocimiento, se encuentran en una situación de conocimiento, posiblemente mejor que muchos de los sistemas de score cards que utilizan los bancos desde hace ya años. Este tipo de mercados de valores, permitirían a terceros invertir en pequeños negocios porque se fían de ellos, quieren ayudar o porque buscan un retorno económico considerable….puede haber muchas otras motivaciones.

Se trata de encontrar mecenas locales que quieran invertir pequeñas cantidadades en negocios locales, de la calle…desde una tienda de ropa, pasando por un taller de coches o una ludoteca de nueva apertura. Es apadrinar un emprendedor por parte de un super contribuidor, no simplemente porque tengan como único objetivo el retorno en la inversión inmediato, sino la generación de riqueza a medio y largo plazo en el entorno local.

En el caso de Córdoba y de su actividad económica, deben aprovecharse todo tipo de conocimiento que se genera en torno a los centros educativos de las ciudades. En este sentido, la Universidad de Córdoba cuenta con diferentes disciplinas que son susceptibles de ser mezcladas para la creación de nuevos proyectos que sean la base del futuro de muchos de los proyectos de nuestra ciudad. Ir fomentando esa interdisciplinariedad desde lo local garantiza que los años venideros puedan llegar a ser más llevaderos y con más futuro por la cultura imperante en una zona.

Por ejemplo, Córdoba cuenta no sólo con una Escuela de Ingeniería Informática donde anualmente se gradúan centenares de estudiantes, sino también con numerosos estudiantes de formación profesional que estudian redes, programación o informática de gestión. Por otra parte, Córdoba también cuenta con otras facultades de ingeniería en diferentes ramos como pueden ser la Industrial, la agrícola o la deminas.

Otro de los elementos necesarios para la creación de empresas de largo recorrido, los encontramos en la necesidad de contar con la imagen visual, el de la estética, tan importante en un siglo marcado por lo audiovisual. Es por ello, que contar con especialistas multimedia, en la configuración de esos equipos serán fundamentales.

Por otra parte, cualquier proyecto conlleva una parte de gestión y venta. Córdoba cuenta con dos facultades empresariales, una pública y otra privada, que trabajan alrededor de este tema, y de los cuales saldrán muchos de los gestores y comerciales necesarios a medio plazo. Además, darle cobertura legal a todo el proyecto, hará necesaria el contar con la presencia de estudiantes procedentes de la facultad de Derecho de la Universidad.

El objetivo es fomentar la relación entre las diferentes escuelas universitarias y centros educativos con el objetivo de poner bases de posibles futuras colaboraciones ya profesionales, que permitan un enfoque de problemas con visiones diferentes, suponen una apuesta decidida por la tipología de empresas y organizaciones que serán exitosas en el siglo XXI.

Así, la combinación de proyectos a llevar a cabo en una ciudad como Córdoba son múltiples:

* Sector biosanitario = Medicina + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector agrícola = Agronomía + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector industrial = Robótica/Automatismos + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector biotecnológico: Biológicas/Químicas + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector turístico: Turismo + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal

Teniendo en cuenta que en Córdoba, dos de los motores principales de la economía los encontramos en las actividades biosanitarias (Complejo Hospitalario Reina Sofía) así como en la agricultura (futura Agrópolis?), además de los sectores tradicionales como el turismo o la gastronomía, las posibilidades de generación de riqueza a largo plazo, pueden reforzarse con este tipo de actividades de interdisciplinariedad. Fomentemos las mismas entre los supercontribuidores del hoy y del mañana, y estaremos garantizando un futuro algo mejor que el que ahora mismo se otea en el horizonte.

Los colectivos locales siempre se forman normalmente en torno a un alma mater, un líder, que arrastra del resto de participantes del colectivo. Da igual en el ámbito que nos encontremos: en el mundo de la empresa, de las asociaciones, de las administraciones públicas, existe esa figura que es la que hace, gracias a su empuje, que el movimiento de ese colectivo fluya como lo hace. Para mi, esa figura es la misma que la del super contribuidor de las comunidades en internet, independientemente del sector (Wikipedia, comunidades de software libre, foros, etc.), que hace mediante su aportación, la inmensa mayoría del trabajo o que empuja en una proporción bastante superior al resto.

En cualquier ciudad, posiblemente encontremos que entre el 1 y el 5% de la sociedad son los que realmente mueven esta, la que la impulsan en diferentes ámbitos ya sean empresariales, de profesionales liberales, asociativos, ciudadanos, de partidos políticos, de funcionarios públicos, sindicatos, organizaciones empresariales etc. Es por eso que identificar en una primera fase a los supercontribuidores de la ciudad para fomentar la comunicación entre todos los que hacen posible la ciudad sea como sea, es un objetivo que debe perseguir un ayuntamiento.

En esa red de supercontribuidores encontraremos sobre todo empresarios que crean riqueza más allá de la que imaginamos, funcionarios líderes en sus departamentos que hacen que funcionen como ninguno en la administración donde se encuentren; comerciantes vanguardistas e innovadores que generan riqueza no sólo en la ciudad sino fuera; profesionales liberales admirados en su gremio de manera nacional, continental o incluso global; artistas cuyas obras se encuentran repartidas por todo el mundo; personas del mundo asociativo que gracias a su trabajo y esfuerzo hacen que la ciudad sea mejor; etc etc etc. Lo que no encontraremos serán las típicas personas que encuentran en tantos y tantos saraos locales, que son siempre los mismos, y que viven del poder que alguien en su día les dió, y que lo mantienen gracias al capital relacional, nunca al meritocrático.

La suma de todas esas visiones y del esfuerzo e ilusión que ponen diariamente, son las que hacen que las ciudades sean como sean, y son ellos, los líderes que aportan su cosmogonía local (sic), los encargados de poder transformar los territorios que habitamos. Si queremos cambiar nuestra ciudad, empezemos conociendo a las que la hacen posible.

La existencia de multiples factores como la escasez de empleo, la tecnología, el tiempo ilbre, y sobre todo el acceso a la información, están posibilitando que alternativas socioeconómicas diferentes emerjan. En este sentido se circunscriben todos aquellos que están haciendo de la artesanía, y sobre todo de la artesanía digital, una forma de vida.

Durante los años venideros veremos cómo un nuevo nicho de empleo emerge: los artesanos digitales, aquello que se ganarán la vida, arreglando todo tipo de dispositivos para alargarles la vida. Es en este ámbito se circunscribe el manifiesto I fix it, reclamando el derecho a manipular los aparatos electrónicos que nos rodean como forma de eficiencia económica, de ahorro de costes, de carga medioambiental entre otras.

Este nicho de empleo, puede ser promocionado por parte del Ayuntamiento de Córdoba entre la sociedad cordobesa, sociedad donde la artesanía siempre ha estado presente y que tiene en la joyería uno de sus máximos exponentes. En este siglo, para dedicarse a arreglar aparatos electrónicos, sólo hay que tener una conexión a internet y ganas de aprender y preguntar lo que no que no se sepa.

Es precisamente ahí donde aparecen las grandes oportunidades que el sector joyero tiene y que desde hace ya varios años hemos venido comentando en diferentes foros: combinar hardware/joya con software/información, permitiría crear una gama de joyas de base tecnológica que tanto vestiremos en el futuro.

Esta oficina de información será la encargada de diseñar las políticas de recopilación de datos municipales, su interpretación así como su posterior distribución para explotación por todo tipo de agentes, garantizando la libertad de uso (licencias libres en la acepción más amplia de libre) y de reutilización.

Los datos, deberán ofrecerse de manera completa, fundamentalmente datos primarios, con la máxima inmediatez, accesibles a todo tipo de entes, pensandos para que puedan ser interpretados por las máquinas, no discrimintarios y libres, para su uso desde cualquier tipo de óptica por parte de los propios ciudadanos

En principio y mientras no se tenga una ley de transparencia y acceso a la información pública, por defecto se persique que cualquier dato generado en el Ayuntamiento sea libre y susceptible de ser incorporado a la plataforma de datos propuesta, a menos que se indique lo contrario, siempre que sean datos privados y susceptibles de ser perjudiciales para un individuo o la propia colectividad.

Este cambio de bases socioeconómicas, también afectan a los ayuntamientos que, a pesar de ir incorporando poco a poco herramientas que permitan la automatización de la información y la digitalización de muchos de los procesos, no comprenden, o no quieren comprender, las implicaciones que pueden llegar a tener este tipo de decisiones en la gestión integral de la ciudad.

Las tecnologías que tenemos, permiten poder gestionar de una manera muy diferente, y de manera mucho más eficiente, a cómo se ha venido haciendo hasta ahora, que hunde sus raíces en el siglo XIX y en la creación de ayuntamientos, más o menos como los conocemos ahora. Sin embargo, tener la red, como gran sustrato de comunicación entre los ciudadanos que habitan una ciudad, nos dan unas nuevas bases para gestionarnos en todos y cada uno de los ámbitos que conforman esta ciudad

Es por eso, que al hilo de las elecciones municipales del 2011, y como ya hice en noviembre del 2004 con una serie de propuestas para ciudades inteligentes, iré publicando una serie de posts con propuestas para ayuntamientos del siglo XXI

Estas propuestas, estarán en ocasiones referenciadas específicamente a Córdoba de la cual conozco su particular ideosincrasia, pero que, posiblemente, podrán ser exportadas a otras las cuales se vean afectadas específicamente por los mismos problemas que podemos tener en nuestra ciudad.

(Nota del autor: para mi, esta es una de las partes fundamentales del hacktivismo…enseñar al resto de la sociedad que no comprende o no quiere comprender, cómo las tecnologías permiten relacionarnos de manera radicalmente diferente…IMHO, ese es el camino a seguir)