Alfredo Romeo

Uno de los ingresos más importantes que mantienen los Ayuntamientos, son los impuestos a vehículos de tracción mecánica (IVTM). Estos se pagan anualmente por cada propietario de vehículo y en el caso de Córdoba, en el año 2010, se recaudaron algo más de 19,1 millones

Este impuesto se paga exclusivamente en virtud de los caballos de potencia que tienen. En principio, supongo que tendría que ver por la progresividad del impuesto y de cargar con mayor cantidad a aquellos vehículos que costaran más, que están íntimamente relacionados con el precio.

Sin embargo, avanzamos hacia una época donde previsiblemente los vehículos particulares se van a ir cogiendo cada vez menos por diferentes razones (descenso económico, posible incremento del transporte público, etc.). Este hecho implica que, esa progresividad de los IVTMs, sea más que relativa. Ante esto, uno se plantea….¿por qué no convertir los IVTMs en tasas al igual
que ocurre con respecto al agua o al saneamiento?

Una tasa “es la contraprestación en dinero que pagan los particulares, el estado u otros entes de derecho público en retribución de un servicio público determinado y divisible”. Como vemos, una de las diferentes entre el impuesto y la tasa, es que en esta última, el servicio es considerado divisible, esto es, individualizado. Antaño, era imposible poder individualizar el uso de los vehículos, por lo que la única posibilidad era indexar el impuesto a la potencia fiscal de los vehículos. Sin embargo, ahora la situación es diferente

Sin ir más lejos, Mapfre a través del servicio Ycar, ofrece una cuota de seguro en función del tipo de conducción que lleve a cabo el propio conductor menor de 28 años. Lo que antaño era un precio basado en históricos de poblaciones similares, hoy en día, gracias a la tecnología permite ligar el precio al comportamiento real del propio conductor (entre otras razones). Con tecnologías de este tipo, un impuesto como el IVTM se podría tornar en tasa y poder ligar el pago de impuestos en tasas en función del tiempo y el gasto llevado a cabo por cada uno de los vehículos en la propia ciudad. ¿Por qué tengo que pagar en función de una potencia determinada, si sólo cojo el vehículo 1 día a la semana frente a otros muchos? Lo mismo ocurre con las tasas sobre basura y de entrada/salida de vehículos, cuando en ambos casos, de nuevo es medible, con la tecnología actual, el uso que se hacen de las mismas.

Si pensamos en las actuales tasas por actividad económica o por apertura de establecimiento que se aplican en los ayuntamientos, la situación es la misma. En el caso de Córdoba, se paga en función de la zona, del número de metros cuadrados, y/o de la actividad comercial específica. La cuestión a plantear es, ¿por qué no hacerlo en función del número de personas que pasan por la zon o acceden a éste? Tecnologías como City Analytics permiten esto.

Cuando los ingresos por este tipo de tasas e impuestos representan al menos el 20% de los ingresos de los ayuntamientos y la tecnología permite repensar cómo se gravan a los ciudadanos por los diferentes servicios que reciben, pensar cada vez más en el pago por uso, frente a la propiedad, debe ser una de las prioridades en la construcción de la ciudad del 2020.

Al hilo de la propuesta sobre la identificación de super contribuidores locales y uniendo la crisis financiera que mantenemos en nuestro país, fomentar la financiación entre los miembros de un territorio, puede ser una opción.

Esto es en teoría, lo que las ya desaparecidas cajas de ahorros locales tradicionales deberían haber hecho. Sin embargo, dada la experiencia de los últimos años , y muy especialmente en Córdoba con el caso de Cajasur, y máxime en una situación de escasez de fondos por parte del sector bancario, hacen que nuevas formas de búsqueda de financiación deban ser buscadas, y especialmente, fuera del sector público.

Esta es una de las razones por la que en los últimos años, se ha venido popularizando, especialmente el préstamo entre pares, lo que se conoce como el P2P Lending especialmente en el ámbito de Internet. Mediante préstamos de baja cuantía, microcréditos, inversores ofrecen su capital a emprendedores que les presentan proyectos. Sin embargo, este tipo de sistemas online puede funcionar en deteminados sectores como Internet, pero son de difícil transición al mundo físico y el mundo local.

Partiendo de esa red de super contribuidores que mencionábamos anteriormente, y organizando encuentros frecuentes con empresarios locales en búsqueda de financiación (entrada en capital o préstamos), que emerjan sinergías entre ambas partes, no es complicado.

Una de las ventajas de estos mercados de valores locales frente a otras formas de financiación tradicionales, consiste en que mucho de los super contribuidores con capital, por su propia experiencia en el mundo de los negocios y la acumulación de conocimiento, se encuentran en una situación de conocimiento, posiblemente mejor que muchos de los sistemas de score cards que utilizan los bancos desde hace ya años. Este tipo de mercados de valores, permitirían a terceros invertir en pequeños negocios porque se fían de ellos, quieren ayudar o porque buscan un retorno económico considerable….puede haber muchas otras motivaciones.

Se trata de encontrar mecenas locales que quieran invertir pequeñas cantidadades en negocios locales, de la calle…desde una tienda de ropa, pasando por un taller de coches o una ludoteca de nueva apertura. Es apadrinar un emprendedor por parte de un super contribuidor, no simplemente porque tengan como único objetivo el retorno en la inversión inmediato, sino la generación de riqueza a medio y largo plazo en el entorno local.

Lo híbrido, la combinación de especialiades en cualquier tipo de ámbito para la creación de algo totalmente nuevo, es la base de muchas de las realidades que veremos en el siglo XXI. Vivir en una sociedad red, tiene que ver con entender conceptos como computación, datos, información y representación visual de ellos sean recurrentes en cualquier tipo de actividad que llevemos, independientemente del campo que pensemos. Esta combinación de especialidades, y por ende de especialistas, se antoja como una de los pilares de las economías del siglo XXI

En el caso de Córdoba y de su actividad económica, deben aprovecharse todo tipo de conocimiento que se genera en torno a los centros educativos de las ciudades. En este sentido, la Universidad de Córdoba cuenta con diferentes disciplinas que son susceptibles de ser mezcladas para la creación de nuevos proyectos que sean la base del futuro de muchos de los proyectos de nuestra ciudad. Ir fomentando esa interdisciplinariedad desde lo local garantiza que los años venideros puedan llegar a ser más llevaderos y con más futuro por la cultura imperante en una zona.

Por ejemplo, Córdoba cuenta no sólo con una Escuela de Ingeniería Informática donde anualmente se gradúan centenares de estudiantes, sino también con numerosos estudiantes de formación profesional que estudian redes, programación o informática de gestión. Por otra parte, Córdoba también cuenta con otras facultades de ingeniería en diferentes ramos como pueden ser la Industrial, la agrícola o la deminas.

Otro de los elementos necesarios para la creación de empresas de largo recorrido, los encontramos en la necesidad de contar con la imagen visual, el de la estética, tan importante en un siglo marcado por lo audiovisual. Es por ello, que contar con especialistas multimedia, en la configuración de esos equipos serán fundamentales.

Por otra parte, cualquier proyecto conlleva una parte de gestión y venta. Córdoba cuenta con dos facultades empresariales, una pública y otra privada, que trabajan alrededor de este tema, y de los cuales saldrán muchos de los gestores y comerciales necesarios a medio plazo. Además, darle cobertura legal a todo el proyecto, hará necesaria el contar con la presencia de estudiantes procedentes de la facultad de Derecho de la Universidad.

El objetivo es fomentar la relación entre las diferentes escuelas universitarias y centros educativos con el objetivo de poner bases de posibles futuras colaboraciones ya profesionales, que permitan un enfoque de problemas con visiones diferentes, suponen una apuesta decidida por la tipología de empresas y organizaciones que serán exitosas en el siglo XXI.

Así, la combinación de proyectos a llevar a cabo en una ciudad como Córdoba son múltiples:

* Sector biosanitario = Medicina + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector agrícola = Agronomía + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector industrial = Robótica/Automatismos + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector biotecnológico: Biológicas/Químicas + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal
* Sector turístico: Turismo + Informática + Visualización + Gestión + Venta + Legal

Teniendo en cuenta que en Córdoba, dos de los motores principales de la economía los encontramos en las actividades biosanitarias (Complejo Hospitalario Reina Sofía) así como en la agricultura (futura Agrópolis?), además de los sectores tradicionales como el turismo o la gastronomía, las posibilidades de generación de riqueza a largo plazo, pueden reforzarse con este tipo de actividades de interdisciplinariedad. Fomentemos las mismas entre los supercontribuidores del hoy y del mañana, y estaremos garantizando un futuro algo mejor que el que ahora mismo se otea en el horizonte.

Al igual que ocurre en la red, donde existen la llamada regla del 90-9-1 (90% de visitantes a una web la visitan, 9% participan esporádicamente y solo un 1% participa activamente), las ciudades se encuentran, tengo la impresión, caracterizadas por las mismas tendencias.

Los colectivos locales siempre se forman normalmente en torno a un alma mater, un líder, que arrastra del resto de participantes del colectivo. Da igual en el ámbito que nos encontremos: en el mundo de la empresa, de las asociaciones, de las administraciones públicas, existe esa figura que es la que hace, gracias a su empuje, que el movimiento de ese colectivo fluya como lo hace. Para mi, esa figura es la misma que la del super contribuidor de las comunidades en internet, independientemente del sector (Wikipedia, comunidades de software libre, foros, etc.), que hace mediante su aportación, la inmensa mayoría del trabajo o que empuja en una proporción bastante superior al resto.

En cualquier ciudad, posiblemente encontremos que entre el 1 y el 5% de la sociedad son los que realmente mueven esta, la que la impulsan en diferentes ámbitos ya sean empresariales, de profesionales liberales, asociativos, ciudadanos, de partidos políticos, de funcionarios públicos, sindicatos, organizaciones empresariales etc. Es por eso que identificar en una primera fase a los supercontribuidores de la ciudad para fomentar la comunicación entre todos los que hacen posible la ciudad sea como sea, es un objetivo que debe perseguir un ayuntamiento.

En esa red de supercontribuidores encontraremos sobre todo empresarios que crean riqueza más allá de la que imaginamos, funcionarios líderes en sus departamentos que hacen que funcionen como ninguno en la administración donde se encuentren; comerciantes vanguardistas e innovadores que generan riqueza no sólo en la ciudad sino fuera; profesionales liberales admirados en su gremio de manera nacional, continental o incluso global; artistas cuyas obras se encuentran repartidas por todo el mundo; personas del mundo asociativo que gracias a su trabajo y esfuerzo hacen que la ciudad sea mejor; etc etc etc. Lo que no encontraremos serán las típicas personas que encuentran en tantos y tantos saraos locales, que son siempre los mismos, y que viven del poder que alguien en su día les dió, y que lo mantienen gracias al capital relacional, nunca al meritocrático.

La suma de todas esas visiones y del esfuerzo e ilusión que ponen diariamente, son las que hacen que las ciudades sean como sean, y son ellos, los líderes que aportan su cosmogonía local (sic), los encargados de poder transformar los territorios que habitamos. Si queremos cambiar nuestra ciudad, empezemos conociendo a las que la hacen posible.

El decrecimiento que vivimos y que posiblemente viviremos en los próximos 10 años, no sólo por cuestiones éticas como se propugna desde diferentes foros, sino por razones puramente pragmáticas, nos obliga como sociedad a plantearnos cómo mantener el Estado del Bienestar que hemos conseguido sin los mismos recursos.

La existencia de multiples factores como la escasez de empleo, la tecnología, el tiempo ilbre, y sobre todo el acceso a la información, están posibilitando que alternativas socioeconómicas diferentes emerjan. En este sentido se circunscriben todos aquellos que están haciendo de la artesanía, y sobre todo de la artesanía digital, una forma de vida.

Durante los años venideros veremos cómo un nuevo nicho de empleo emerge: los artesanos digitales, aquello que se ganarán la vida, arreglando todo tipo de dispositivos para alargarles la vida. Es en este ámbito se circunscribe el manifiesto I fix it, reclamando el derecho a manipular los aparatos electrónicos que nos rodean como forma de eficiencia económica, de ahorro de costes, de carga medioambiental entre otras.

Este nicho de empleo, puede ser promocionado por parte del Ayuntamiento de Córdoba entre la sociedad cordobesa, sociedad donde la artesanía siempre ha estado presente y que tiene en la joyería uno de sus máximos exponentes. En este siglo, para dedicarse a arreglar aparatos electrónicos, sólo hay que tener una conexión a internet y ganas de aprender y preguntar lo que no que no se sepa.

Es precisamente ahí donde aparecen las grandes oportunidades que el sector joyero tiene y que desde hace ya varios años hemos venido comentando en diferentes foros: combinar hardware/joya con software/información, permitiría crear una gama de joyas de base tecnológica que tanto vestiremos en el futuro.

La gestión de la información se convierte en uno de los principales funciones que cualquier Ayuntamiento en el siglo XXI debe llevar a cabo. Generándose cada vez más datos, es necesario poder llevar a cabo una política clara de gestión de la información generada local, y de las posibilidades de reutilización de estos.

Esta oficina de información será la encargada de diseñar las políticas de recopilación de datos municipales, su interpretación así como su posterior distribución para explotación por todo tipo de agentes, garantizando la libertad de uso (licencias libres en la acepción más amplia de libre) y de reutilización.

Los datos, deberán ofrecerse de manera completa, fundamentalmente datos primarios, con la máxima inmediatez, accesibles a todo tipo de entes, pensandos para que puedan ser interpretados por las máquinas, no discrimintarios y libres, para su uso desde cualquier tipo de óptica por parte de los propios ciudadanos

En principio y mientras no se tenga una ley de transparencia y acceso a la información pública, por defecto se persique que cualquier dato generado en el Ayuntamiento sea libre y susceptible de ser incorporado a la plataforma de datos propuesta, a menos que se indique lo contrario, siempre que sean datos privados y susceptibles de ser perjudiciales para un individuo o la propia colectividad.

Todo lo que no se puede medir, no se puede mejorar. La cantidad de datos municipales que se generan en una ciudad, son necesarios para una óptima toma de decisiones. Promover una plataforma de datos municipales donde se vuelque por defecto cualquier tipo de dato generado y ponerlo a disposición del conjunto de agentes socioeconómicos interesados en una ciudad, permitirá que muchas de las decisiones que se tomen, sean tomadas con los datos necesarios.

Esto ya lo anticipaba el informe MEPSIR de 2004 donde se reclamabla la posibilidad de reutilización de la información pública por parte de los ciudadanos, donde además, permitiría incrementar el PIB entre el 0,25 y el 0,75. Fruto de estas disquisiciones, y después de 3 años de trabajo de conceptualización, convencimiento y búsqueda de financiación, en Córdoba se va a presentar el Open Data Córdoba, plataforma de datos públicos, que recoge casi 2.000 documentos de todo tipo de fuentes, aunque principalmente públicos. Sin embargo, esta plataforma probablemente no se tengan ni el 10% de los documentos y datos que se generan en el propio Ayuntamiento.

Abogar porque por defecto, todo tipo de datos municipales sean públicos, garantizando siempre la privacidad de los datos y cumpliendo con la legalidad, permitirá que la toma de decisiones tienda a ser la óptima, no sólo para el sector público, sino más importante, para el sector privado y la generación de riqueza alrededor.

Que vivimos en una época totalmente diferente a la de hace 10 años, es palpable. Díez años más tarde de lo que todos pudimos pensar que sería el siglo XXI, la mitad de la sociedad española se conecta a la red. Lo que la sociedad podía pensar de lo que sería el siglo XXI, apenas nada se ha cumplido (todavía). No tenemos coches voladores (comenzarán a ser normales a partir del 2025 especialmente en EE.UU), ni tampoco tenemos colonias permanentes en la luna, ni hemos llegado todavía a Marte….pero sí tenemos una sociedad cuyas bases son completamente diferentes, especialmente por el impacto de las tecnologías de la información y de la comunicación.

Este cambio de bases socioeconómicas, también afectan a los ayuntamientos que, a pesar de ir incorporando poco a poco herramientas que permitan la automatización de la información y la digitalización de muchos de los procesos, no comprenden, o no quieren comprender, las implicaciones que pueden llegar a tener este tipo de decisiones en la gestión integral de la ciudad.

Las tecnologías que tenemos, permiten poder gestionar de una manera muy diferente, y de manera mucho más eficiente, a cómo se ha venido haciendo hasta ahora, que hunde sus raíces en el siglo XIX y en la creación de ayuntamientos, más o menos como los conocemos ahora. Sin embargo, tener la red, como gran sustrato de comunicación entre los ciudadanos que habitan una ciudad, nos dan unas nuevas bases para gestionarnos en todos y cada uno de los ámbitos que conforman esta ciudad

Es por eso, que al hilo de las elecciones municipales del 2011, y como ya hice en noviembre del 2004 con una serie de propuestas para ciudades inteligentes, iré publicando una serie de posts con propuestas para ayuntamientos del siglo XXI

Estas propuestas, estarán en ocasiones referenciadas específicamente a Córdoba de la cual conozco su particular ideosincrasia, pero que, posiblemente, podrán ser exportadas a otras las cuales se vean afectadas específicamente por los mismos problemas que podemos tener en nuestra ciudad.

(Nota del autor: para mi, esta es una de las partes fundamentales del hacktivismo…enseñar al resto de la sociedad que no comprende o no quiere comprender, cómo las tecnologías permiten relacionarnos de manera radicalmente diferente…IMHO, ese es el camino a seguir)

Sigo con atención por deformación personal y profesional y desde hace ya 11 años, todo lo que acontece en el ámbito de las libertades civiles en España y su relación con Internet. He sido, soy y seré bastante activista en todo tipo de temas relacionados con el software libre, contenido libre, sociedad del conocimiento, nuevas formas de participación política, etc. Suscribo normalmente todos los manifiestos y los expongo en mi blog intentando aportar mi grano de arena, my two cents, hacia un objetivo global de tener una sociedad más libre en todos los ámbitos.

Escribo esto porque alguien me ha preguntado si la iniciativa que han lanzado Ricardo Galli, Julio Alonso, Enrique Dans, David Bravo, Javier de la Cueva, Carlos Sánchez-Almeida o Javier Maestre, la voy a secundar/promover en Córdoba. Para aquellos que no la conozcais, la iniciativa No les votes, tiene como objetivo castigar al PP, PSOE o CIU por su voto a favor de la Ley Sinde-Biden, y denegarles el voto en las elecciones municipales a estos tres partidos.

Mi primera reacción ante la movilización ha sido de incredulidad….¿Qué tienen que ver los churros con las merinas? ¿De la fuerza de movilización que tenemos los ciudadanos en la red? ¿Qué se trata de ver quién la tiene más larga? Las elecciones municipales a la que nos enfrentamos en mayo del año 2011 son vitales para muchas ciudades y en el caso de mi ciudad, Córdoba, claves para el futuro de los próximos 10-15 años.

* ¿Qué es más importante para un cordobés, demostrar la fuerza que tenemos en la red o que gracias a políticas municipales inteligentes baje algo la tasa de desempleo del 32% que tenemos en Córdoba?
* ¿Qué es más importante para un cordobés, demostrar la fuerza que tenemos en la red o que se haga el Palacio de Congresos en Córdoba el cual llevamos esperando 11 años?
* ¿Qué es más importante para un cordobés, demostrar la fuerza que tenemos en la red o que salvemos al Ayuntamiento de Córdoba de una posible quiebra financiera?
* ¿Qué es más importante para un cordobés, demostrar la fuerza que tenemos en la red o que salvemos nuestro entorno y demos solución a las parcelas ilegales que tenemos en la ciudad de Córdoba?
* etc. etc. etc.

Al igual que tenemos estos problemas en Córdoba, ocurrirán casos similares en todos los municipios de España. ¿Es más importante demostrar la fuerza de movilización en Internet por parte de los ciudadanos o intentar solventa los problemas diarios que tienen los ciudadanos en la realidad que les circunda? Evidentemente la segunda.

¿Significa esto que votaré al PP o al PSOE? No. Significa que no tendré en cuenta el tema de la Ley Sinde-Biden para decidir mi voto, que en el caso de Córdoba tiene otras opciones además del PP-PSOE como UPYD, Ecolo, Unión Cordobesa, IU, PA, voto en blanco o la abstención. Flaco favor haría a mis ciudadanos y a mi ciudad si decidiera en función de lo que ocurre en el gobierno español y no me diera cuenta, lo que está ocurriendo en Córdoba.

Los grandes cambios que trae la sociedad red se producen y se van a producir en nuestra cotidianidad, y para la inmensa mayoría de nosotros, se encuentra en nuestras ciudades, no en la red. Se han equivocado los tiros de cabo a rabo.

Una de mis aficiones donde invierto más tiempo, es en visionar periódicos antiguos de la ciudad de Córdoba. No sólo para Cordobapedia sino, para cualquier proyecto que tenga que ver con geolocalización de información histórica me interesa, además de seguir investigando en antepasados míos que fueron personajes públicos.

Leyendo periódicos antiguos, uno descubre muchas muchas cosas, sobre todo, en cómo ha cambiado el periodismo de los años 10, 20 o 30 del siglo pasado, con el que al menos he conocido ya en los años 80, 90 o 00. Antaño, la figura del periodista, posiblemente por el tema de la censura imperante en la época, al menos en la II República (sí, en la II República existía una censura de la información a potestad de los gobernantes), en muchas ocasiones se limitaba a reproducir la información que le transmitían las instituciones

Una de las cuestiones que más me llama la atención y que tiene que ver muy mucho con la transparencia en la información, es cómo los ayuntamientos de la época, pasaban a los periodistas la lista de personas/personalidades que recibían diariamente. La agenda del ayuntamiento era aparentemente pública y se insertaba en el periódico.

Hoy en día y posiblemente derivada de un nulo control ejercido por los medios de comunicación del poder, esta agenda es inexistente en cualquier cargo público. Saber con quién se reúne una persona y con quién no, es clave para entender a qué dedica el poder político su tiempo en el ejercicio de sus funciones, funciones delegadas por parte de los ciudadanos.

¿Cuándo las agendas políticas estarán accesibles a todos los ciudadanos? Lo curioso es que en muchas ocasiones los políticos ponen agendas de lo que van a hacer, pero sobre todo en cuanto a que van a visitar a determinada asociación o barrio pero cuando llegan al poder, esto deja de funcionar. Podrán seguir informando de determinadas visitas, pero las del meollo, las importantes, se desconocen totalmente.

Pero vamos, no tengamos ninguna esperanza en que esto vaya a cambiar en España cuando la ley de transparencia y de acceso a la información pública en España no va a ser llevada a trámite durante esta legislatura, y seguiremos siendo uno de los 5 países de la Unión Europea de los 27 que la conforman que no tienen esta ley junto a, atentos, Grecia, Chipre, Malta y Luxemburgo. VERGONZOSO

Luego nos quejaremos de nuestro país, de que si no avanzamos, de la situación caótica, etc etc. etc. pero es que este tipo de detalles, nos muestran cómo en España siempre se ha incentivado el capital relacional (de ahí la necesidad de ocultar la información) frente al capital meritocrático (hacemos negocios porque tenemos el mérito para ello). Ahí está gran parte del mal que nos sacude y del que no se saldrá salvo a base de sangre, sudor y lágrimas